重磅！宿松建立田長制，縣委書記、縣長擔任縣級總田長

haha2818 · 發表于 2021-10-28 17:37:53|來自：中國安徽安慶

繼河湖長、林長制改革之后，安徽建立田長制。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署，根據省委、省政府《關于建立田長制的意見》，市委、市政府《關于印發<安慶市推行耕地保護田長制實施方案>的通知》，近日，宿松縣委、縣政府印發了《宿松縣全面推行耕地保護田長制實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，

到2021年底，建立縣、鄉、村三級田長制責任體系和相關配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，全覆蓋、無死角”的耕地保護新機制。

到2025年底，田長制配套制度進一步健全，工作機制進一步完善，實現耕地和永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定。

根據《方案》，全縣實行田長制，縣級設立總田長、副總田長和田長，鄉鎮、村(社區)兩級設立田長和副田長。

各級“田長”由誰擔任？

(一)縣級總田長由縣委書記、縣長擔任；副總田長由縣委副書記和縣政府分管自然資源和規劃、農業農村工作的副縣長擔任。

縣級田長由縣委、縣政府負責同志擔任，以鄉鎮為單元，明確責任區域。縣級設立田長制辦公室，設在縣自然資源部門。縣自然資源、農業農村部門主要負責同志擔任辦公室主任，相關單位為成員單位，分管負責同志為辦公室成員。

(二)鄉鎮級田長、副田長，分別由鄉鎮黨委、政府主要負責人和有關負責人擔任，以村(社區)為單元，明確責任區域。

（三)村(社區)級田長，由村(社區)黨組織主要負責人擔任。

（四）華陽河農場、九成監獄管理分局比照鄉鎮級相應設立田長和副田長，負責實施本單位區域內耕地和永久基本農田保護、耕種工作，組織指導本區域田長制工作，建立健全管護隊伍，加強巡查檢查和監管，負責管護補充耕地和高標準農田。

《方案》明確了各級田長及田長制辦公室工作職責，提出了嚴格規劃管控、堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”、實施高標準農田建設、推進耕地質量提升、加強信息公開、加強信息化監管、嚴格耕地保護監管等八項主要任務；要求建立會議調度、督查考核、激勵獎懲、信息報送等工作機制。

《方案》要求，要加強組織領導，落實黨政同責，建立協調聯動、支撐有力的保障體系；要嚴格考核監督，將田長制執行情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核、政府耕地保護責任目標考核；要加大資金支持，統籌新增建設用地土地有償使用費及有關涉農資金用于支持耕地及永久基本農田保護、高標準農田建設；要強化宣傳引導，加強耕地保護法律法規和政策宣傳，營造全民參與耕地保護的良好環境。

田長制都有什么任務呢？

實行田長制后，將嚴格國土空間規劃管控，以國土空間規劃確定耕地保有量和永久基本農田保護面積為管控目標，實現耕地、永久基本農田及其儲備區耕地落地上圖，優化永久基本農田布局，形成“百畝園、千畝方、萬畝片”格局；

堅決遏制耕地“非農化”，嚴格落實耕地“非農化”六個嚴禁要求，確保穩定利用的耕地數量不減少，統籌生態建設和永久基本農田保護，建立永久基本農田儲備區，確保永久基本農田質量高、數量足；

嚴格管控耕地“非糧化”，堅持耕地利用優先序，加強糧食生產功能區監管，確保永久基本農田重點用于發展糧食生產，一般耕地優先滿足糧食和食用農產品生產，不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施行為，加強耕地撂荒監測，切實防止耕地撂荒，規范土地經營權流轉行為，嚴防擅自改變耕地種植結構、用途進行非農建設；

實施高標準農田建設，優先在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設高標準農田，按照“缺什么、補什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補齊農業基礎設施短板；

采取“長牙齒”的硬措施加強耕地保護，運用耕地衛片監管、衛片執法檢查等手段，對亂占耕地從事非農建設及時預警，構建“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制，加大耕地保護執法力度，嚴肅查處各類違法占用耕地建設行為。

各級田長有哪些職責權利？

田長對責任區內耕地和永久基本農田的監督管理與保護利用工作負責。

縣級田長具體職責：縣級總田長負責組織實施本級田長制工作，對本地區耕地和永久基本農田保護利用負總責；縣級副總田長為直接責任人，協助縣級總田長協調解決田長制工作具體問題，對下一級田長和本級有關單位責任落實情況進行監督和考核，負責耕地保護目標自查，對農村亂占耕地建房，“大棚房”等違法用地問題進行重點查處，制定落實“非農化”“非糧化”常態化監管措施等。縣級田長負責協調督促各責任區域落實田長制工作。

鄉鎮級田長具體職責：鄉鎮級田長、副田長負責組織實施本區域耕地和永久基本農田保護、耕種工作，組織指導村(社區)級田長制工作，建立健全管護隊伍，加強巡查檢查和監管，負責管護補充耕地和高標準農田。

村(社區)級田長具體職責：村(社區)級田長負責組織實施本區域耕地和永久基本農田保護工作，落實好各項制度，監督耕地流轉經營主體履行合同(協議)約定合理種植，建立耕地保護監管信息員隊伍，加強巡查，防止發生亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農化”“非糧化”問題。

各級田長制辦公室負責處理日常事務，制定配套管理制度并組織實施，編制年度工作計劃，指導、監督、推進各項任務落實，抓好培訓，承辦相關會議、工作報告、信息報送等。各成員單位按照職責分工，協同推進各項工作。

來源：今日宿松

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