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近日
《關于開展歲末年初安全生產隱患集中排查整治的通知》
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2022-1-5 10:35 上傳
各市人民政府，省安委會各成員單位：
為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于做好2022年元旦春節期間安全生產工作部署，經省政府同意，決定在全省開展歲末年初安全生產隱患集中排查整治。現就有關事項通知如下：
一、時間安排
即日起至2022年2月底，為期2個月。
二、排查方式
（一）堅持全面排查與重點整治相結合。對全省所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所開展安全生產隱患集中排查整治。重點突出危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、森林防火、道路交通、水上交通、軌道交通、建設施工、城鎮燃氣、教育、旅游、特種設備、冶金工貿、民爆物品、煙花爆竹、供水、電力等行業領域，以及針對近期省內外重大事故暴露出的問題開展排查整治。
（二）堅持屬地為主與行業督導相結合。各地要落實屬地管理責任；各有關部門要按照“三管三必須”原則，組織開展本行業領域排查整治；省有關部門要針對重點地區和重點企業，開展“四不兩直”暗查暗訪。
（三）堅持企業自查與政府督查相結合。各地要督促企業落實主體責任，全面開展自查自糾。在企業自查自糾基礎上，各地組織對轄區內所有生產經營單位進行全覆蓋檢查。
（四）堅持監督檢查與聯合執法相結合。各地各有關部門要實行聯合執法、集中整治，堅決曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批失信企業、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件企業。針對事故多發、問題多發的領域和地區，點對點下發警示、整改通知書，落實整改措施。
三、排查重點
（一）煤礦：重點檢查煤礦安全責任落實、管理制度建設、安全風險管控及隱患排查治理情況；“一通三防”、防治水等重大災害治理情況及隱蔽致災因素普查治理情況；安全培訓情況及特種作業人員持證上崗情況；領導干部下井帶班落實及值班值守情況；打擊盜采礦產資源情況。（省能源局牽頭，國家礦山監察局安徽局參加，各產煤市落實屬地責任）
（二）非煤礦山：重點檢查聚焦價格上漲較多的鐵、金、銅等中小型礦山企業，聚焦礦業經濟占當地主導地位、礦山集中、規模小的地區，聚焦尾礦庫“頭頂庫”安全，聚焦地下礦山冒頂片幫、中毒窒息、火災、高處墜落、車輛傷害等事故隱患和尾礦庫在線監測系統預警信息，落實風險管控措施，打擊違法違規行為情況。（省應急廳牽頭，省經濟和信息化廳、省自然資源廳參加，各非煤礦山市落實屬地責任）
（三）危險化學品：重點檢查企業重大危險源包保責任制和冬防措施落實情況；開（停）車、檢維修安全風險防控情況；動火等特殊作業規范化管理情況；精細化工安全整治“四個清零”和危險化學品企業分類整治措施落實情況；加強危險化學品等危險貨物運輸和危險廢物安全管理情況。（省應急廳牽頭，省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省公安廳、省生態環境廳等參加，各地落實屬地責任）
（四）道路交通：重點檢查落實道路交通“三必上”“五必上”建設和“千燈萬帶”示范工程情況；省道路交通安全工作聯席會議掛牌整治的249處公路安全隱患治理情況；嚴查“三超一疲勞”以及無證駕駛、貨車非法載人、酒駕、醉駕等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況；惡劣天氣道路交通安全應急裝備、物資儲備情況；“兩客一危”重點車輛監管監控情況；運輸經營者市場準入、營運車輛安全狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況；打擊未取得道路運輸經營許可擅自從事跨省跨市道路客運經營、車輛超限超載超員等非法違法行為情況。（省公安廳牽頭，省交通運輸廳等參加，各地落實屬地責任）
（五）建設施工：重點檢查房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；深基坑、高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大分部分項工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥事故等措施落實情況。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等按職責分工落實，各地落實屬地責任）
（六）水上交通：重點檢查運輸船舶通信、消防、救生等安全設備配備、保養情況；渡口渡船專項整治推進完成情況；港口、碼頭、航道安全基礎設施、應急設施設備建設情況。（省交通運輸廳牽頭，各地落實屬地責任）
（七）消防：重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；使用領域的消防產品質量情況。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳參加，各地落實屬地責任）
（八）森林防火：重點檢查防火期森林草原防滅火工作部署情況；開展風險會商研判情況；元旦、春節和兩會等重點敏感時段對風景名勝區、軍事設施、林區輸配電、公墓、墳場等重點部位開展森林草原防滅火督導檢查情況；本級森林草原火災預案修訂情況；多手段、多渠道、多形式防滅火宣傳教育情況；野外火源管理專項行動開展情況；重點區域撲火隊伍部署和各級值班值守落實情況。（省應急廳牽頭，省林業局等參加，各地落實屬地責任）
（九）民爆物品：重點檢查企業生產經營場所危險源監控管理、作業現場管理，重要設備設施維護保養，生產安全事故應急預案制定、備案、應急救援物儲備等，冬季防火、防靜電、防冰雪災害和危險品運輸安全措施落實，節假日期間值班值守，停復工安全檢查制度落實等情況。（省經濟和信息化廳牽頭，省公安廳參加，有關市縣落實屬地責任）
（十）特種設備：重點檢查供暖鍋爐、供氣供暖壓力容器和壓力管道、移動式壓力容器充裝，以及學校、商場、車站、旅游景區、公園等公眾聚集場所的電梯、大型游樂設施、索道等特種設備的檢查維護和隱患排查治理情況。（省市場監管局牽頭，各地落實屬地責任）
（十一）煙花爆竹：重點檢查開展煙花爆竹經營企業許可條件“回頭看”情況；開展煙花爆竹“打非”聯合執法，依法查處非法生產、非法經營、非法儲存煙花爆竹行為情況；煙花爆竹批發企業、零售店（點）安全生產主體責任落實和現場安全管理情況。（省應急廳牽頭，各地落實屬地責任）
（十二）冶金工貿：重點檢查鋼鐵企業、10人以上粉塵涉爆企業、鋁加工（深井鑄造）企業、有限空間等行業領域安全生產執法檢查25項、企業落實主體責任20項重點事項落實情況；推進有限空間作業安全確認工作，緊盯造紙、醬腌菜和附屬污水處理系統等易發生有限空間事故的企業情況；冬季粉塵防爆、冶金煤氣、檢維修、高處作業等關鍵環節安全防范工作落實情況。（省應急廳牽頭，各地落實屬地責任）
（十三）城鎮燃氣：重點檢查推進城鎮燃氣安全排查整治，加強城鎮燃氣管道和設備巡查情況；督促餐飲場所安裝報警裝置情況；推廣城市生命線安全工程“合肥模式”情況。（省住房城鄉建設廳牽頭，省商務廳、省市場監管局、省消防救援總隊參加，各地落實屬地責任）
（十四）電力：重點檢查電力企業安全生產和保供工作主體責任落實情況；電網密集通道和重要輸變電設備隱患排查治理情況；發電設備運行維護和設備消缺情況，機組非停和虛出力情況；電力建設施工、檢修、改造等作業安全風險管控情況，專項施工方案編制管理情況，作業人員安全教育培訓和交底情況；電力應急能力建設情況，應急預案編制和演練情況。（華東能源監管局安徽業務辦牽頭，省能源局參加，各地落實屬地責任）
（十五）教育：重點檢查校園安全專項整頓工作推進情況；中小學幼兒園安全防范建設“四個100%”達標成效鞏固深化、長效機制建立完善情況和校園防墜樓裝置建設情況；學校冬春火災防控工作組織開展情況；校車及接送學生車輛安全管理情況；防滑冰溺水、煤氣中毒等安全教育宣傳開展情況；學校實驗室安全、校舍安全和校車安全隱患排查整治情況；學校突發事件應急預案制定情況和值班值守情況。（省教育廳牽頭，省公安廳參加，各地落實屬地責任）
（十六）旅游：重點檢查A級旅游景區索道、纜車、擺渡車輛、大型游樂設施等特種設備維護保養情況；旅行社旅游包車“五不租”落實情況；旅游星級飯店衛生食品安全情況；公共文化場館消防器材維保情況；A級旅游景區、星級飯店、文物保護單位、博物館、圖書館、上網服務場所、娛樂場所等人員密集場所用火用電用氣、疏散通道等消防隱患情況。（省文化旅游廳牽頭，省交通運輸廳、省市場監管局、省消防救援總隊參加，各地落實屬地責任）
（十七）供水：重點檢查應急備用水源建設管理情況；水廠安全運行管理，落實有關人防、物防和技防要求情況；管網及設施安全運行，老舊破損管網更新改造、消火栓管理維護、落實防寒防凍措施等情況。（省住房城鄉建設廳牽頭，各地落實屬地責任）
（十八）軌道交通：重點檢查關鍵設備設施檢測養護、設備運行維護、行程組織、運行環境等安全防范情況。（省交通運輸廳牽頭，有城市軌道交通的市落實屬地責任）
同時，漁業船舶、農業機械、軍工、民航、城市供暖、油氣管道、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間等其他行業領域也要根據實際情況開展安全生產隱患集中排查整治。
四、工作要求
（一）落實工作責任。各地各有關部門要認真組織開展本地區本行業安全生產隱患集中排查整治，細化本地區本行業工作方案，嚴格落實檢查、執法和整改責任，對檢查發現的問題和隱患要登記造冊、落實整改；對重大隱患要一盯到底、掛牌督辦，切實做到不走過場、不留死角。
（二）廣泛宣傳引導。各地各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微博微信等媒體，加大宣傳力度，同時要進一步大力宣貫《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為。
（三）嚴肅問責問效。各地各有關部門要加大問責力度，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、工作責任不落實導致事故發生的，依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。省安委會辦公室將適時調度各地各有關部門工作開展情況。
安徽省安全生產委員會 2021年12月31日
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