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《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》發(fā)布。7月26日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》是我國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)布的第一張負面清單。
王受文說，海南自由貿(mào)易港作為我國主動開放的重要平臺，推出全國首張跨境服貿(mào)負面清單，有助于以風(fēng)險防控為底線，加大開放壓力測試力度，發(fā)揮先行先試示范作用。下一步我國還要在自貿(mào)試驗區(qū)以及全國范圍內(nèi)實施跨境服貿(mào)負面清單，海南的做法會為下一步更大范圍的開放探索路徑、積累經(jīng)驗，也為我國參與或者影響國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則打下堅實基礎(chǔ)。
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2021-7-27 10:24 上傳
為何海南成為“第一單”？
王受文表示，首張跨境服貿(mào)負面清單選擇在海南實施，主要有三方面考慮。
第一，從海南建設(shè)自由貿(mào)易港的實踐需要看，在海南實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，將會推動以服務(wù)為載體的技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素資源自由便利的流動，對于推動建設(shè)具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港來說非常重要。
第二，從試點條件上來看，海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，它在實施全面深化改革和試驗高水平開放方面具有獨特的地理優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢。率先實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單模式，開放度高、靈活度大，有利于發(fā)揮開放壓力的測試作用，能為下一步在更廣泛區(qū)域內(nèi)實施負面清單積累經(jīng)驗，探索路徑。
第三，制定海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，也是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出的明確要求。
四大亮點值得關(guān)注
王受文表示，《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》有以下幾方面亮點值得關(guān)注。
在人才政策方面，跨境服貿(mào)負面清單實行了更加開放的政策。比如取消境外個人參加注冊計量師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊消防工程師等10多項職業(yè)資格考試方面的限制，為優(yōu)秀境外人才參與海南自貿(mào)港建設(shè)提供便利。
在提升運輸自由便利化方面，負面清單實施了更加開放的船舶運輸政策和航空運輸政策，在推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐方面，也將發(fā)揮重要作用。比如《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》取消了境外船舶檢驗機構(gòu)沒有在中國設(shè)立驗船公司，不得派員或者雇員在中國境內(nèi)開展船舶檢驗活動的限制。還取消了外國服務(wù)提供者從事航空氣象服務(wù)的限制等。
在擴大專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放方面，比如允許境外律師事務(wù)所駐海南代表機構(gòu)從事部分涉海南的商事非訴訟法律事務(wù)，允許海南律師事務(wù)所聘請外籍律師擔(dān)任外國法律顧問和港澳律師擔(dān)任法律顧問，取消外國服務(wù)提供者從事報關(guān)業(yè)務(wù)的限制等。
在擴大金融業(yè)對外開放方面，《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》一方面堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，有序推進金融改革創(chuàng)新；另一方面，也進一步擴大對外開放。比如，允許境外個人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶，并且可以申請證券投資咨詢從業(yè)資格和期貨投資咨詢的從業(yè)資格等。
將產(chǎn)生積極推動作用
海南省商務(wù)廳廳長陳希表示，《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》是海南自由貿(mào)易港政策體系和制度創(chuàng)新的又一重要舉措，將加快海南貿(mào)易自由化、便利化進程。與其他已經(jīng)出臺的自貿(mào)港政策形成疊加效應(yīng)，推動海南自貿(mào)港形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢，對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生積極推動和促進作用。企業(yè)會在海南尋找到更多商業(yè)機會，海南也會有更多機會向境內(nèi)外提供相關(guān)服務(wù)。
陳希介紹，在報關(guān)方面，原來規(guī)定只有在中國境內(nèi)設(shè)立的法人方可從事報關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在海南自貿(mào)港取消設(shè)立法人的要求，即境外報關(guān)企業(yè)現(xiàn)在不需要在海南注冊法人實體，就可以直接開展報關(guān)業(yè)務(wù)。這樣既提高了境外報關(guān)企業(yè)進入海南的自由度，也能有效降低企業(yè)運營成本，同時，也有利于海南本地外貿(mào)企業(yè)更加便捷地利用境外優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升自身國際競爭力。
在船舶檢驗方面，原來規(guī)定外國船舶檢驗機構(gòu)如果沒有在中國設(shè)立驗船公司，不得雇員或派員在中國開展船舶檢驗活動。這次在海南自貿(mào)港取消了設(shè)立驗船公司的限制，外國船舶檢驗機構(gòu)現(xiàn)在不需要在海南自貿(mào)港設(shè)立獨立法人資格的驗船公司，就可以直接派員或者派雇員在海南開展船舶檢驗業(yè)務(wù)。這也提升了運輸往來的自由便利水平，有利于海南自貿(mào)港船舶運輸企業(yè)獲得更多更好的國際服務(wù)，同時也可以降低經(jīng)營成本，為國際航運業(yè)企業(yè)的集聚發(fā)展提供新的便利條件。
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